肖春泉表示，根據經國務院第十次常務會議審核，國務院辦公廳轉發(fā)食品藥品監(jiān)管總局等部門《關于進一步加強嬰幼兒配方奶粉質量安全工作意見的通知》，為了進一步推動嬰幼兒配方乳粉行業(yè)的企業(yè)兼并重組，著力提高產業(yè)的發(fā)展質量，提升乳品質量水平，工信部會同相關部門組織制定了推動嬰幼兒配方乳粉行業(yè)企業(yè)兼并重組的工作方案，目前已經報國務院，待批準后實施。

    肖春泉表示，鼓勵并引導實施強強聯(lián)合，支持優(yōu)勢企業(yè)兼并、整合，促進資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，提升產業(yè)的集中度，促進規(guī)?；?、集約化生產，形成具有較強國際競爭力的大型嬰幼兒配方乳品的企業(yè)集團，提高嬰幼兒乳品質量安全的保障水平。

    國泰君安表示，政策著力點是培育國際競爭力的大型嬰幼兒配方乳粉企業(yè)集團，提高嬰幼兒配方乳粉質量。將發(fā)揮行業(yè)大型骨干企業(yè)的引領帶動作用，促進生產要素向優(yōu)勢企業(yè)和重點領域集中，提高行業(yè)集中度。

    王丁棉表示，再比如為何要最終整合到50家，首批300億的資金是投入到奶源建設上，還是乳粉加工上，這些做法都需要各方仔細商榷。

    業(yè)界普遍認為，兼并重組仍需依據市場實際情況。中商流通生產力促進中心高級分析師宋亮認為，相對來說，一些中小奶粉企業(yè)生產線設備、工藝、技術等質量差，沒法給其他兼并者帶來有益的東西，兼并沒意義，除非政府部門給的財政補貼數(shù)額較大，這樣大企業(yè)才會愿意。他表示，由于初始方案中理想化的東西比較多，因此很難實施。

    王丁棉認為，政府推進兼并重組還是有必要的，但在推進行業(yè)整合過程中不應過于求成，要防止與市場脫節(jié)，拔苗助長。近期出現(xiàn)的2008年以來的首次奶荒，就是奶源整治與市場脫節(jié)的結果，如果整合過程中再出現(xiàn)生產加工與市場脫節(jié)等問題，對乳業(yè)又將是一次打擊。

    聯(lián)訊證券認為，6月20日九部委聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作的意見》是嬰幼兒奶粉行業(yè)整合的最大推手。目前我國共有嬰幼兒配方乳粉生產企業(yè)127家，但年產量3萬噸以上的企業(yè)僅3家，企業(yè)數(shù)量和品牌還是過多，目前工信部已編制完成《推動嬰幼兒配方乳粉行業(yè)企業(yè)兼并重組工作方案》并上報，方案提出力爭到2018年底，培育形成3-5家年嬰幼兒配方乳粉銷售收入超過50億元的大型企業(yè)集團，嬰幼兒配方乳粉行業(yè)企業(yè)總數(shù)整合到50家左右，前十家國內品牌企業(yè)行業(yè)集中度超過80%。

    隨著政府加強監(jiān)管、提高行業(yè)門檻、推動并購整合，未來幾年嬰幼兒食品行業(yè)將有大批企業(yè)被淘汰或兼并，而消費者對國產奶粉信心的恢復也會導致內資品牌存在很大的進口替代空間，我們認為伊利、貝因美等龍頭企業(yè)將成為行業(yè)整合和發(fā)展的主要受益者。

    分析認為，國產乳制品的行業(yè)領導者例如伊利股份、貝因美、三元股份、光明乳業(yè)、西部牧業(yè)等將有望獲益。