肖春泉表示，根據(jù)經(jīng)國(guó)務(wù)院第十次常務(wù)會(huì)議審核，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)食品藥品監(jiān)管總局等部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方奶粉質(zhì)量安全工作意見的通知》，為了進(jìn)一步推動(dòng)?jì)胗變号浞饺榉坌袠I(yè)的企業(yè)兼并重組，著力提高產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，提升乳品質(zhì)量水平，工信部會(huì)同相關(guān)部門組織制定了推動(dòng)?jì)胗變号浞饺榉坌袠I(yè)企業(yè)兼并重組的工作方案，目前已經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院，待批準(zhǔn)后實(shí)施。
肖春泉表示，鼓勵(lì)并引導(dǎo)實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并、整合，促進(jìn)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，提升產(chǎn)業(yè)的集中度，促進(jìn)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)，形成具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型嬰幼兒配方乳品的企業(yè)集團(tuán)，提高嬰幼兒乳品質(zhì)量安全的保障水平。
國(guó)泰君安表示，政策著力點(diǎn)是培育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型嬰幼兒配方乳粉企業(yè)集團(tuán)，提高嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量。將發(fā)揮行業(yè)大型骨干企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，促進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域集中，提高行業(yè)集中度。
王丁棉表示，再比如為何要最終整合到50家，首批300億的資金是投入到奶源建設(shè)上，還是乳粉加工上，這些做法都需要各方仔細(xì)商榷。
業(yè)界普遍認(rèn)為，兼并重組仍需依據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況。中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心高級(jí)分析師宋亮認(rèn)為，相對(duì)來說，一些中小奶粉企業(yè)生產(chǎn)線設(shè)備、工藝、技術(shù)等質(zhì)量差，沒法給其他兼并者帶來有益的東西，兼并沒意義，除非政府部門給的財(cái)政補(bǔ)貼數(shù)額較大，這樣大企業(yè)才會(huì)愿意。他表示，由于初始方案中理想化的東西比較多，因此很難實(shí)施。
王丁棉認(rèn)為，政府推進(jìn)兼并重組還是有必要的，但在推進(jìn)行業(yè)整合過程中不應(yīng)過于求成，要防止與市場(chǎng)脫節(jié)，拔苗助長(zhǎng)。近期出現(xiàn)的2008年以來的首次奶荒，就是奶源整治與市場(chǎng)脫節(jié)的結(jié)果，如果整合過程中再出現(xiàn)生產(chǎn)加工與市場(chǎng)脫節(jié)等問題，對(duì)乳業(yè)又將是一次打擊。
聯(lián)訊證券認(rèn)為，6月20日九部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見》是嬰幼兒奶粉行業(yè)整合的最大推手。目前我國(guó)共有嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)127家，但年產(chǎn)量3萬噸以上的企業(yè)僅3家，企業(yè)數(shù)量和品牌還是過多，目前工信部已編制完成《推動(dòng)?jì)胗變号浞饺榉坌袠I(yè)企業(yè)兼并重組工作方案》并上報(bào)，方案提出力爭(zhēng)到2018年底，培育形成3-5家年嬰幼兒配方乳粉銷售收入超過50億元的大型企業(yè)集團(tuán)，嬰幼兒配方乳粉行業(yè)企業(yè)總數(shù)整合到50家左右，前十家國(guó)內(nèi)品牌企業(yè)行業(yè)集中度超過80%。
隨著政府加強(qiáng)監(jiān)管、提高行業(yè)門檻、推動(dòng)并購(gòu)整合，未來幾年嬰幼兒食品行業(yè)將有大批企業(yè)被淘汰或兼并，而消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉信心的恢復(fù)也會(huì)導(dǎo)致內(nèi)資品牌存在很大的進(jìn)口替代空間，我們認(rèn)為伊利、貝因美等龍頭企業(yè)將成為行業(yè)整合和發(fā)展的主要受益者。
分析認(rèn)為，國(guó)產(chǎn)乳制品的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者例如伊利股份、貝因美、三元股份、光明乳業(yè)、西部牧業(yè)等將有望獲益。
