批號涉嫌過期

    濟南市民張先生近日致電本報山東記者站稱,不久前,他到該市一家藥店給孩子買了一款補鋅產(chǎn)品,正好,一位醫(yī)生朋友來家串門,看到那盒產(chǎn)品后說的一句話讓他大吃一驚:“這產(chǎn)品的衛(wèi)生許可證都過了有效期了,怎么還買給孩子吃?”

    張先生所購的產(chǎn)品名為欣易康達牌鋅硒寶。朋友告訴他,根據(jù)產(chǎn)品上標示的衛(wèi)生許可證號“魯衛(wèi)食證字(2007)第370800—040023”,該許可證是2007年核批的,有效期是4年,早已失效。

    記者查閱2006年頒布實施的《山東省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》,印證了張先生朋友的說法。該辦法規(guī)定,衛(wèi)生許可證按衛(wèi)生部統(tǒng)一規(guī)定標準,由省衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一印制,衛(wèi)生許可證分為大證和小證。具有法人資格的發(fā)放大證,不具備法人資格及臨時從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)小證。大證有效期為4年,滿4年換發(fā)新證,同意延續(xù)衛(wèi)生許可證的,原編號不變,有效期為4年。小證有效期是一年,每年換發(fā)一次新證。

    記者還了解到,1995年10月頒布實施的《食品衛(wèi)生法》賦予了衛(wèi)生部門核發(fā)衛(wèi)生許可證的職能,2009年6月修訂版《食品安全法》頒布實施,上述職能從衛(wèi)生部門劃轉(zhuǎn)到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,改發(fā)“食品生產(chǎn)許可證”。山東省衛(wèi)生行政部門在2009年底停止了衛(wèi)生許可證的核批,根據(jù)大證4年有效期來計算,山東省衛(wèi)生廳核發(fā)的“魯衛(wèi)食證字”衛(wèi)生許可證大部分已經(jīng)失效或者瀕臨失效。

    或是假冒產(chǎn)品

    張先生向記者提供的上述產(chǎn)品包裝盒上,沒有標示“生產(chǎn)廠家”字樣,在衛(wèi)生許可證批號下面寫著一個公司名字——“濟南健之源生物科技有限公司”,地址為“山東省濟南市市中區(qū)濟微路119號326室”。

    日前,記者根據(jù)上述地址來到濟南市市中區(qū)濟微路進行了走訪調(diào)查。記者沿著該路來回走了好幾遍,也沒有找到”119號”,周邊的居民也不知道有“119號”。

    記者到山東省衛(wèi)生廳食品安全監(jiān)督處聯(lián)系采訪,對方告知,在衛(wèi)生生產(chǎn)監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)之前,衛(wèi)生許可證的監(jiān)管由山東省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所來承擔,建議記者到該所采訪。山東省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所有關(guān)負責人告訴記者,根據(jù)規(guī)定,許可證號“魯衛(wèi)食證字(2007)第370800—040023”已經(jīng)過期作廢,任何廠家和個人都不得憑該批號再生產(chǎn)產(chǎn)品。

    經(jīng)查詢,上述批號號碼段屬于該省濟寧市的普通食品批號。該所有關(guān)負責人分析,張先生所購產(chǎn)品可能是假冒產(chǎn)品。由于食品生產(chǎn)監(jiān)管職能2009年已劃轉(zhuǎn)給質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門,衛(wèi)生監(jiān)督部門無權(quán)對相關(guān)企業(yè)進行查處。

    消除監(jiān)管盲區(qū)

    連日來,記者在濟南走訪了多家藥店,發(fā)現(xiàn)不少在售食品的包裝盒上標示著“魯衛(wèi)食證字”許可證批號,其中不少明顯已經(jīng)過了有效期。

    為何衛(wèi)生許可證已過有效期的“魯衛(wèi)食證字”產(chǎn)品仍在市場上銷售?有關(guān)部門為何沒有采取有效監(jiān)管措施?記者就此采訪了山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、山東省食品藥品監(jiān)督管理局。

    《食品安全法》賦予了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門監(jiān)管食品安全生產(chǎn)的職能。記者從山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品處了解到,2009年《食品衛(wèi)生法》廢止后,質(zhì)監(jiān)部門就開始頒發(fā)食品安全許可證,此前沒有到期的食品衛(wèi)生許可證仍然可以使用,可謂當時是“兩證”并存狀態(tài)。此前衛(wèi)生部門頒發(fā)的許可證到期后,質(zhì)監(jiān)部門予以換發(fā)食品安全許可證。隨著今年全國“兩會”之后開始的政府職能調(diào)整,目前食品安全監(jiān)管職能已經(jīng)劃轉(zhuǎn)到食品藥品監(jiān)管部門了。

    山東省食品藥品管理局保健食品化妝品監(jiān)管處有關(guān)負責人則表示,當時衛(wèi)生部門頒發(fā)的“魯衛(wèi)食證字”的衛(wèi)生許可證分為兩種,一種是保健食品,由省級衛(wèi)生部門核發(fā),目前仍在配合國務(wù)院衛(wèi)生部門審查的批件使用,由該處負責監(jiān)督管理;另一種是普通食品,由該省各地市衛(wèi)生部門核發(fā)。從上述“魯衛(wèi)食證字(2007)第370800—040023”衛(wèi)生許可證號來看,這是一種普通食品,不是省級衛(wèi)生部門批準的。

    山東省政協(xié)委員、山東法策律師事務(wù)所主任張發(fā)水就此分析指出,有關(guān)部門應(yīng)高度重視由此可能帶來的監(jiān)管缺位問題,采取有效應(yīng)急應(yīng)對措施,消除監(jiān)管盲區(qū),切實保障消費者的消費安全。