2013年的中國乳業(yè)市場，注定不平凡。號稱史上最嚴新政、反壟斷最大罰單以及奶源短缺等，如同一個個重磅炸彈，震動著中國整個乳業(yè)市場。面對洋奶粉的步步緊逼，內憂外患的中國乳業(yè)公司勝算幾何？最嚴新政是否可以成為中國乳業(yè)公司的一支強心針，改變行業(yè)頹勢？
三聚氰胺將洋奶粉請入中國
2008年，三聚氰胺事件將人們對國產奶粉的信任度徹底粉碎，中國媽媽毅然撲向國外品牌。事件發(fā)生前，國有奶粉市場占有率一直保持在60%左右，但現在洋奶粉市場占有率最高曾達到80%。有人說，是三聚氰胺將洋奶粉請入中國，真的是非常貼切。
“三聚氰胺事件損傷的是人們對中國奶粉市場整體的信任度，影響更深，波及更廣。”北京玉雪乳品有限公司副總經理胡偉在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，三聚氰胺事件后的這些年，中國乳品行業(yè)遭遇了史無前例的信任危機。而一旦人們開始對你產生懷疑，則影響歷久難消，洋奶粉趁機開始占領國內市場。
而隨后《恒天然》、《南山》等國內大品牌相繼檢查出各種問題，人們對國產奶粉僅有的一點信任也蕩然無存。胡偉表示，面對洋奶粉的多次提價，貨品短缺，人們寧可花高價買洋奶粉，也不愿意碰一下國產奶粉，證明人們對國產奶粉的信任度已經完全粉碎，宣布洋奶粉開始全面占領國內市場。
貼牌洋奶粉的產生更顯示出國內奶粉生產行業(yè)的不自信。央視曾報道說，市場上100多個洋奶粉品牌，有8成是國內企業(yè)“貼牌”生產，企業(yè)花5100元就可貼新西蘭奶粉商標，1萬多元就可擁有一個原產地新西蘭的品牌。這種急功近利的做法受到消費者的鄙夷。自己都不愿意承認是國產貨，我們何必還買國產貨，中國奶粉生產商不但輸了市場，還輸了人心。
最嚴新政推動乳業(yè)公司整合
面對中國乳業(yè)市場發(fā)生的各種違規(guī)情況，國家食品藥品監(jiān)督管理總局對外全文公布了《企業(yè)生產嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細則（2013版）》草案（以下簡稱“細則”），向社會各界征求意見。
《細則》制定了新的標準，從生產管理體系、奶源、研發(fā)能力等多方面提高了乳業(yè)準入門檻。這意味著，國內現存乳制品公司又將面臨一次洗牌。
《細則》規(guī)定，以生乳為原料的生產企業(yè)，應有自建養(yǎng)殖場，確保生乳的質量安全；以全脂、脫脂乳粉為原料的生產企業(yè)，應自控奶源；僅有包裝場地、工序、設備，沒有完整生產條件的企業(yè)，不予生產許可審查；以嬰幼兒配方乳粉或基粉為主要原料生產嬰幼兒配方乳粉，沒有完整干法工藝的企業(yè)，不予生產許可審查；生產用水應進行純化處理，達到《中華人民共和國藥典》純化水質量標準，其他用水應符合生活飲用水衛(wèi)生標準。
“新政策非常嚴格，現存的公司并不一定全部都能達標，中小乳制品公司可能會被淘汰。”北京益民乳業(yè)股份有限公司總經理王暢在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示，新政策對大型公司是實質性利好，而小公司則可能舉步維艱。
國家希望通過高標準嚴要求來提升國內乳制品質量和重建消費者信心，并且通過支持國家大型乳制品公司，提升行業(yè)集中度。王暢表示，國家肯定希望將不符合GMP要求的公司清理出局，從而降低整個行業(yè)出現問題的風險性。另外國家還希望通過整合兼并，出現一些超大型的集團，提升品牌價值。
銀橋乳業(yè)總經理李佳在接受媒體采訪時也認為，新政并不僅僅是通過審查清理掉不合格的乳企，而是通過提高行業(yè)準入門檻，來推動企業(yè)之間的兼并重組，尤其是有自有奶源基地、產業(yè)鏈比較齊全、具備技術優(yōu)勢及管理優(yōu)勢的大企業(yè)對中小企業(yè)的兼并，提升行業(yè)集中度，加快藥品管理模式在全行業(yè)的實行，有利于監(jiān)管部門更好地監(jiān)管。
重視品牌化加強行業(yè)自律
乳業(yè)專家王丁棉曾表示，要改善中國奶業(yè)現狀，通過企業(yè)兼并重組還是不夠的，如果大企業(yè)不能夠保證乳制品的質量，那波及的危害程度將更大。根據他的觀點，政府出臺政策只是一時的，是被動的，重拾消費者信心不能單純依靠政策。
對國產奶粉消費信心的重建將是一個漫長而緩慢的過程，需要數年甚至幾十年。在這個過程中，需要生產企業(yè)、政府等多方面的共同努力，尤其是企業(yè)應提高自身自律性、責任感，嚴把奶源、加工、產品等質量關，提高產品品質，樹立良好的品牌形象。
新政策出臺后，大中型乳制品企業(yè)紛紛響應，通過更新設備，提高生產過程中的安全質量等方式，滿足《細則》所規(guī)定的各項標準。“雖然是硬性標準，但從企業(yè)響應速度和力度來看，更是由于自身重質量重品牌的意識提高所導致的。”三元集團乳品四廠李獻民在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示。
大中型企業(yè)越來越重視自身品牌的保護，尤其是已經屬于中國馳名商標的那些企業(yè)龍頭。李獻民表示，品牌價值建設使企業(yè)自發(fā)地重視產品質量，尊重市場規(guī)律。大型企業(yè)首先做出表率，其他企業(yè)跟進步伐，通過加強行業(yè)自我約束力，不斷總結經驗教訓，使出產的產品不需要法規(guī)約束一樣可以讓消費者滿意。
國產奶一樣很甜
“實施新政后，國產奶在某些標準上甚至比國外奶粉要求還嚴格，消費者完全可以相信國產品牌奶粉質量沒有問題。”北京培元乳品有限公司通州分公司總經理黃智明在接受《中國產經新聞》記者采訪時說道，國產奶粉標準不比進口奶粉標準低，國產奶粉價格比進口奶粉要低。既然如此，為何國人更傾向于進口奶粉呢？這背后是國產奶粉信心的喪失。
而人們也逐漸發(fā)現，乳品安全風波一次又一次襲來，三元卻從未被卷入。
進口奶粉在中國市場銷售由于流通環(huán)節(jié)多，成本高，價格自然會高，而國產奶粉成本相對于進口奶粉要低，價格也自然實惠一些。由于中國消費者對嬰幼兒奶粉認知相對不足，認為高價格絕對就等于高質量，這是錯誤的。
相比國內奶粉，知名洋奶粉一個很大的優(yōu)勢就是消費者信任度很高。像美贊臣、多美滋、惠氏、雅培、雀巢五大國外品牌，其優(yōu)勢就是都為國際大品牌，消費者出于信任愿意為其品牌買單。但由于價格昂貴，多集中在一線城市，而二三線城市則多為國產知名奶粉。
黃智明表示，許多消費者不知道進口奶粉不一定是在國外生產。根據中乳協(xié)數據，國內前三大奶粉品牌雅士利在新西蘭，圣元在法國，貝因美在愛爾蘭分別投資建廠；而外資品牌中，雀巢使用國內奶源并在黑龍江加工，多美滋在上海生產。由此可見，國產奶其實一樣很甜，只是人們的信任度還沒有恢復。
最嚴行規(guī)彰顯政府對國內乳制品市場改革的決心，雖然國內乳業(yè)公司面臨失去信任與洋奶粉的多重沖擊，但只要我們有信心、有行動共同維護中國乳制品市場的正常發(fā)展，就一定會苦盡甘來。
